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  1. 遼寧造價

    《資產評估法》所進行的制度創新

    發布日期:2021-02-17 作者: 點擊:

    盛夏時節,《資產評估法》在莊嚴的人民大會堂通過了審議,正式頒布。這是評估人的期盼與新動力。評估行業為經濟的健康發展、社會的公平正義、資源的有效配置作出了不可磨滅的貢獻,遼寧造價但長期以來缺乏一部專門法律。民有所呼,法有所應?!顿Y產評估法》的表決通過,在評估史上具有歷史里程碑的意義。它十分明確地以法律的名義向世人宣布評估師與會計師、律師享有同樣的法律地位!從此,評估作為一個獨立的專業服務業以法律名義向世人昭示。評估師具有了崇高的法律地位和廣闊的職業發展空間。


    《資產評估法》從評估行業發展的戰略層面上進行了制度創新,在國家治理現代化和簡政放權的大背景下為評估行業設計了嶄新的制度。


    設計了評估業務委托人管理制度。


    長期以來,國家法律沒有對評估業務委托人的權利和義務進行明確規定。出現執業糾紛時,無法依據有關法律對評估業務委托人的責任進行有效界定?!顿Y產評估法》首次對資產評估委托制度進行規定,強調評估業務委托人應盡的職責。

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    其中第23條明確規定,委托人應當按照合同約定向評估機構支付費用,不得索要、收受或者變相索要、收受回扣,委托人應當對其提供的權屬證明、財務會計信息和其他資料的真實性、完整性和合法性負責。這不僅有利于監督管理委托人及其行為,有效保護評估師和評估機構的合法權益,也有利于維護評估各方的正當利益和評估活動的正常秩序。


    設計了評估機構備案制度。加大了資產評估行業重點領域關鍵環節市場化改革力度,調整了評估行政管理制度,將評估機構審批制度改為備案制度,加強事中事后監管,強化社會監督。這是深化資產評估行政管理體制改革的需要,也是深入推進簡政放權的體現,清晰地劃定資產評估領域政府與市場的權責邊界,最大限度縮減政府審批范圍。備案制度滿足了廣大評估專業人員設立評估機構的創業要求,保護了創業熱情,完善了評估機構公平競爭的市場環境,可以最大限度激發資產評估市場的微觀活力。


    設計了評估專業分類與協調管理制度?!顿Y產評估法》第8條規定承認了評估具有專業差異性,同時將各類專業置于同一部法律框架之下進行管理,要求評估行政管理部門統一監管尺度,不同專業領域評估行業協會建立溝通協作和信息共享機制并制定共同的行為規范,各類評估專業機構統一執業標準,還統一了各類專業領域當事人的法定責任。放開對評估機構專業執業范圍和機構名稱的限制,這為各類專業評估師在同一個評估機構中執業和促進評估機構實現多種專業綜合發展提供了良好的法律制度保障和外部環境。


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